天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海說，雄安新區(qū)應(yīng)準(zhǔn)確把握“以水定城”的方針，但不能過度依賴遠(yuǎn)距離輸送水。
能否做好“水”文章，是雄安新區(qū)建設(shè)面臨的首要問題之一，也是其能否成為北京非首都功能疏解集中承載地，以及全國高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化城市樣板的關(guān)鍵。
記者近日在雄安新區(qū)采訪時了解到，按照《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃（2018-2035年）》的要求，雄安新區(qū)正在借助各方技術(shù)、資本和管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)安全綠色城市水系統(tǒng)。
6月1日，《河北雄安新區(qū)啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《河北雄安新區(qū)起步區(qū)控制性規(guī)劃》公示，征求公眾意見建議?！秵訁^(qū)控詳規(guī)》提出，構(gòu)建縱橫相連的啟動區(qū)水系，分級調(diào)控水位水量，全過程保障水系水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融。城市水質(zhì)主要指標(biāo)不低于地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
《啟動區(qū)控詳規(guī)》明確，居民生活用水量不大于100升（人·日），公共建筑節(jié)水型器具普及率達(dá)100%；污水收集處理率和再生水利用率達(dá)到100%；污水處理后水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；滿足城市雜用和景觀環(huán)境等用水需求。
《起步區(qū)控規(guī)》提出，全面建設(shè)節(jié)水型城市，人均居民生活用水量不大于100升（人·日），公共建筑節(jié)水型器具普及率達(dá)100%；污水收集處理率和再生水利用率達(dá)到100%，水資源再生中心出水滿足地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；雨水年徑流總量控制率達(dá)到85%。
2日，第一財(cái)經(jīng)記者在雄安新區(qū)采訪時了解到，當(dāng)?shù)厮畯S建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)正在快速推進(jìn)。在容城縣城西北谷家莊村，首創(chuàng)股份所屬、設(shè)計(jì)日處理規(guī)模3萬噸的容城縣地表水廠正源源不斷地將達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的飲用水輸送到城區(qū)居民家中。該水廠是南水北調(diào)配套工程，水源為丹江口水庫引水。“水質(zhì)比以往有了很大改善。”容城縣地表水有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
首創(chuàng)股份已在雄安新區(qū)擁有安新和容城兩個南水北調(diào)配套水廠，在保定市擁有8個南水北調(diào)配套水廠，一期總規(guī)模達(dá)51.25萬噸/日。“該項(xiàng)目的取得在改善區(qū)域綜合環(huán)境質(zhì)量的同時，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。”首創(chuàng)股份方面稱。
在污水處理方面，今年3月，雄安新區(qū)白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理先行項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目已開標(biāo)。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，目前，已有眾多環(huán)境企業(yè)進(jìn)入雄安新區(qū)的水務(wù)市場。京藍(lán)科技布局園林生態(tài)和水污染治理；啟迪桑德布局市政環(huán)衛(wèi)、垃圾處理及靜脈產(chǎn)業(yè)園；渤海股份布局污水處理業(yè)務(wù)；碧水源做污水深度資源化示范項(xiàng)目；葛洲壩布局垃圾處理和污水處理PPP項(xiàng)目；永清環(huán)保做水體修復(fù)項(xiàng)目，等等。
“目前雄安新區(qū)水生態(tài)環(huán)境面臨許多需要攻克的難題。”在生態(tài)環(huán)境部此前召開的例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波說。
他分析說，雄安新區(qū)水資源嚴(yán)重短缺。當(dāng)?shù)亓饔蚍秶鷥?nèi)上游有100多座水庫，總庫容量超過了36億立方米。“大家一塊蓄水，連汛期的水也下不來，這樣重要河湖得不到必要生態(tài)流量的補(bǔ)充。”另外，當(dāng)?shù)氐叵滤杀容^嚴(yán)重，保定市的地下水位已經(jīng)從上世紀(jì)70年代的5米降到目前的24米，出現(xiàn)了明顯的地下水漏斗。
張波說，另一方面，京津冀高耗水行業(yè)比較突出，鋼鐵行業(yè)是高耗水行業(yè)，農(nóng)業(yè)種植中小麥耗水比較高。在這個區(qū)域內(nèi)，七成左右的水資源用于農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)水價較低，農(nóng)業(yè)對節(jié)水灌溉措施缺乏動力。同時，工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各方面的污染物排放量較大，污染減排任務(wù)十分艱巨。
張波告訴記者，生態(tài)環(huán)境部已指導(dǎo)河北省編制了《雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》，制定了大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，全面治理水污染，提升白洋淀周邊區(qū)縣城鎮(zhèn)污水處理能力，完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)體系建設(shè)。
“嚴(yán)格推行河長制，實(shí)現(xiàn)上游和沿淀所有主體都不得向白洋淀排污，這是解決白洋淀污染的根本之策。”天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海說。
孫佑海說，雄安新區(qū)應(yīng)準(zhǔn)確把握“以水定城”的方針，但不能過度依賴遠(yuǎn)距離輸送水。建設(shè)節(jié)水型社會，打造節(jié)水典范。全力發(fā)展水科技，力爭把每一滴水的用途都發(fā)揮到極致狀態(tài)，充分發(fā)揮濕地功能，以水養(yǎng)水。